“五化五提升”，全力推进代表工作创优争效

人勤春来早，再登百步楼。

2023年，洛江区人大常委会认真贯彻落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署要求，组织开展“五化五提升，奋力争先争优争效”活动，全方位加强人大代表履职载体建设，多角度提升人大代表履职能力，引导激励人大代表依法履职尽责，主动担当作为，推动全区人大代表工作争优、争先、争效。

加强常态化学习培训，提升代表履职能力。代表作用充分发挥关键在履职能力。今年以来，常委会落实“深学”任务，紧贴代表履职需要，紧锣密鼓开展一系列代表履职学习培训活动，引导各级人大代表善学善思、善谋善为、善作善成，做到学思用贯通、知信行统一。一方面围绕党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，组织代表开展专题理论学习培训、异地履职培训、网上微课堂等学习活动，帮助代表进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。另一方面组织代表围绕推动产业优化升级、提升内需拉动作用、提高城市能级品质、增进民生福祉等领域，积极开展走访座谈、视察调研、主题实践、接待群众、政策宣传等履职活动，引导代表在履职实践中深化对党的二十大精神丰富内涵的理解领悟，找准履职出发点和着力点，在履职实践中提升能力。

创新多元化激励措施，提升代表履职活力。人大代表是人大工作的主体，常委会积极探寻以正向激励为主，进一步健全完善人大代表履职激励和约束机制，鼓励代表更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生，充分发挥人大代表主体作用。一是编印《人大代表履职手册》，制定代表履职清单，明确代表履职内容、工作要求和履职纪律，加强对代表履职活动的指导和规范，引导代表更好地履行职责。二是制定《人大代表履职考评暂行办法》，对代表参加会议期间工作、闭会期间活动、加强自身建设三大类11个项目进行量化考评。考核优秀的予以评先表扬，并作为推荐代表连任的重要依据；考核不过关的进行约谈、函询，直至劝其辞职。进一步增强对代表履职的目标指引，激励代表不断提升履职积极性和主动性。三是开展年度履职先进人大代表评选活动、代表履职事迹交流宣讲活动和代表履职风采宣传活动，有效强化代表履职担当意识，激励代表争优争先争效，敢为善为有为，充分发挥人大代表主体作用。

探索精准化接访形式，提升代表接访实效。人大代表接待群众来访活动是代表密切联系群众、了解社情民意的有效途径。针对代表接访实践中存在的一些短板问题，常委会坚持以问题导向、以效果导向，进一步加强和改进代表接访工作。一是把代表进村居、社区（小区）接访和走家入户走访作为接访日新常态，组织代表不定期深入村居、社区（小区）接待群众，面对面听取群众意见建议，提高接访活动的群众参与率和接访工作实效。二是探索开展专题接访活动，围绕城乡生活垃圾收运处置建设管理情况、物业管理工作情况等群众关切的热点问题开展专题接访活动，有针对性地收集群众意见建议，加强人大工作与民情民意的精准对接。三是创新开展人大工作机构挂钩联系基层代表活动室工作，推动人大工作重心下移，主动下沉基层，听取、征求代表和群众对常委会审议议题意见建议，帮助解决代表和群众反映的热点难点问题。

推进信息化平台建设，提升履职管理效能。应用数字技术进一步提升代表活动室管理质效是常委会加强代表履职阵地建设，推动代表工作创新发展的一项重要举措。今年常委会探索开发了“洛江人大智慧平台”，并在全区各乡镇、街道代表活动室布设了触控大屏，积极推进代表活动室信息化管理。通过数字平台，一是加强代表活动室信息公开工作，及时公开代表入驻信息、履职信息、履职情况，公开代表活动室建设情况、工作计划、工作动态，发布人大要闻资讯和民意征集信息，增进群众对代表履职和人大工作了解，加强人大工作与民意交流互动，积极推进全过程人民民主在洛江的深入实践。二是加强基层代表活动室之间信息沟通交流，互学互促，将全区6个乡镇（街道）30个代表活动室更加紧密连结为一个工作整体，推动全区代表活动室规范化建设再上一层楼。三是拓宽了群众意见建议网上征集渠道，完善了群众意见建议征集处理流程。工作人员收到群众留言后应在48小时内线上回应群众，并立即启动线下办理程序，及时交付有关承办单位办理，并将最终处理结果上传提交到系统后端，让群众实时掌握留言意见处置结果，形成线上回应——线下办理——线上反馈的工作闭环，提升了群众意见建议征集处理反馈速度。区人大常委会将不断探索完善“洛江人大智慧平台”功能，扩展数字运用场景，努力将其打造成助力人大代表依法履职的云平台。

聚焦优质化阵地建设，提升代表履职成效。活动室是代表密切联系人民群众、收集反映社情民意、开展履职活动、发挥主体作用的重要平台。围绕建好用好管好代表活动室这一目标，常委会全力抓好三项工作：一是优化代表活动室站点布局。根据洛江产业发展的需要，新建汽车、纸类用品、医疗健康3个代表活动室，将代表履职阵地进一步延伸到企业、园区、重点项目，形成以中心代表活动室为核心，示范带动若干个片区代表活动室、党建+邻里中心人大代表工作室、行业代表活动室的格局，构建完善1+N人大代表联系人民群众的立体网络。二是明晰各类平台功能定位。明确各类代表活动室的功能定位、工作职责和工作要求，指导基层活动室有针对性地开展代表活动。要求乡镇、街道中心代表活动室着重发挥示范带动作用，重点围绕党委决策部署、人大工作要点和群众关注的热点难点问题，定期组织代表开展学习调研、专题议事、工作评议、集中接待等集体活动，示范带动本区域代表活动室提质增效。片区（邻里）代表活动室（工作室）着重发挥联系服务作用，重点围绕人民群众急难愁盼的大事小事，常态化组织代表开展宣传法规政策、接待群众、走访调研、履职评议、服务群众等活动，推动代表零距离联系群众，无缝隙对接民需，助力解决民生实事。行业代表活动室着重发挥助力支持作用，重点围绕传递行业发展信息、助力提升行业发展质量的课题，组织代表开展宣传法规政策、学习交流、走访调研、收集意见建议、提出调研报告或代表建议等活动，为行业发展出谋献策。三是创建典型示范代表活动室。总结全区代表活动室创建工作经验，指导马甲新民代表活动室以“代表评理”为主题、永安代表活动室以“乡村振兴”为主题、双阳南山代表活动室以“联侨助侨”为主题开展典型示范代表活动室创建工作，推动各乡镇、街道着力创建1～2个有品质、有特色、有成效的标准化活动室示范点，充分发挥精品活动室的示范引领作用，以点带面，推动全区代表活动室建设再上新台阶。

百尺竿头思更进，策马扬鞭自奋蹄。区人大常委会将以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，不断深入探索加强代表履职建设管理方式方法，持续做好代表履职服务保障工作，奋发有为做好新时代代表工作，充分发挥代表主体作用。

洛江区人大常委会人事代表工委