在市人大常委会党组及机关“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会议上的讲话

在市人大常委会党组及机关“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会议上的讲话

陈灿辉

（2020年1月20日）

同志们：

今天，我们召开主题教育总结会议，主要任务是学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神，落实省、市委会议要求，总结市人大常委会党组及机关主题教育成果，推动在新的起点上坚守初心、践行使命。市委第九巡回指导组杨戈辉组长及指导组同志到会指导，等下，杨戈辉组长还将作指导讲话，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。这里，我先讲三方面意见。

一、深刻领会习总书记重要讲话精神，把守初心、担使命作为永恒课题、终身课题

1月8日，习总书记出席“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会并发表重要讲话，总书记从新时代党和国家事业发展的全局和战略高度，全面总结主题教育取得的重大成果和成功经验，对巩固拓展主题教育成果、不断深化党的自我革命、持续推动全党不忘初心和使命作出全面部署。1月15日，省委召开总结大会，于伟国书记围绕持续推动不忘初心、牢记使命作了重要讲话。1月17日，市委召开总结大会，康涛书记对全市各级党组织和广大党员干部不忘初心、牢记使命提出具体要求。我们要把思想和行动统一到中央和省、市委会议精神上来。

一要充分认识守初心、担使命的重大意义。习总书记审视我们党面临的形势任务和风险考验，明确提出“三个坚决”，即坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤，坚决防范一切违背初心和使命、动摇党的根基的危险。我们要把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题，以勇于自我革命的精神，永葆共产党人的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二要把握主题教育六方面新探索、新经验。习总书记总结阐释了六方面重要经验，即“聚焦主题、紧扣主线”“以上率下、示范带动”“有机融合、一体推进”“紧盯问题、精准整改”“严督实导、内外用力”“力戒虚功、务求实效”。这些重要经验，我们要认真学习好、运用好。

三要贯彻“六个必须”重要要求。习总书记明确提出六方面重要要求，即必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈；必须用马克思主义中国化最新成果统一思想、统一意志、统一行动；必须以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断推进党的自我革命；必须发扬斗争精神，勇于担当作为；必须完善和发展党内制度，形成长效机制；必须坚持领导机关和领导干部带头。我们要结合人大实际，认真贯彻落实。

二、认真回顾总结，不断巩固拓展主题教育成果

按照中央和省、市委统一部署，市人大常委会党组和机关2019年9月开始开展主题教育。大家紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务，全面贯彻“十二字”总要求、“五句话”具体目标、“四个贯穿始终”重点措施，加强领导、精心组织、扎实推进，主题教育取得了预期效果。

一是坚定了信仰信念。通过教育引导党员干部回看走过的路、远眺前行的路，进一步搞清楚了我是谁、为了谁、依靠谁的问题。通过参观省委旧址、石狮市红色革命教育基地等形式，充分认识红色政权来之不易，增强了“赶考”的清醒和坚定。按照省委“三四八”贯彻落实机制，认真组织学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对地方人大工作的重要指示精神，提高了知信行合一的能力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是筑牢了理论根基。组织通读熟读《选编》《纲要》《汇编》等重点材料，围绕“践行初心使命”“发扬斗争精神”等开展10个专题研讨，第一时间跟进学习习总书记最新重要讲话精神，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。

三是推动了问题解决。广泛征求意见，深入查摆问题，常委会党组和机关发现的7个方面问题得到较好整改。开展“找差距、抓落实、解难题、化积案”行动，深入基层、深入一线，督促解决120多个行政审批堵点难点问题；跟踪检查扶持民营经济政策措施落实情况，发现75个问题，督促解决64个；督办443件代表建议，进一步密切了党群干群关系。

四是强化了纪律意识。坚决同特权思想、特权现象作斗争，有效规范领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业行为，开展领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题整治，认真开展警示教育，进一步涵养风清气正的政治生态。对照党章党规找差距，严肃开好专题民主生活会，让大家经历了一次深刻的思想洗礼、党性教育和党内政治生活锻炼。

五是激发了担当作为。组织开展不担当不作为专项整治、形式主义官僚主义专项整治，进一步营造迎难而上、攻坚克难的干事氛围。发扬团结协作精神，市人代会、省人代会的服务保障工作更加到位，得到市委领导充分肯定。树立正确用人导向，机关努力工作、主动担当的同志越来越多，一批年轻干部、新调入的干部用心学习、主动接受锻炼。立法、监督、代表等工作以及机关党建、绩效考评、精神文明、平安建设等工作取得新进展，有17项工作得到全国人大、省人大和市委的肯定。

这些成效的取得，离不开市委第九巡回指导组的指导帮助。杨戈辉组长及全体成员政治站位高、责任意识强，以对组织事业高度负责的态度，广泛开展谈心谈话，面对面听取意见建议，认真把好质量关口，给予我们精心指导和真诚帮助，在此，我代表党组，向指导组表示衷心的感谢！

虽然市人大主题教育取得了一定成效，但与中央、省市委和群众期待相比，还存在一些差距和不足：在个人方面，有的干部对理论学习不重视，把自学变不学；有的学用脱节，用新思想推动工作的能力不足；个别党员干部还是不担当不作为，安于现状、得过且过，工作只求过得去、不求过得硬，极个别的还在玩小聪明、混日子；有的缺乏自省精神，不愿检视个人存在问题，患得患失。在常委会方面，立法后的实施力度还不够、监督的实效性还不够强、决定权行使不够充分、服务代表联系群众还有差距，等等。这些问题和不足，我们要引起重视，认真加以改进。

三、以主题教育为新的起点，持续推进不忘初心、持续巩固和扩大主题教育成果

习总书记强调指出，不忘初心、牢记使命不是一阵子的事，而是一辈子的事。我们要以这次主题教育为新起点，以更新的气象、更强的担当、更大的作为，把初心守成恒心，把使命担出力量，进一步锤炼忠诚干净担当的政治品格，切实把人大工作做好，为推动“五个泉州”建设作出新的贡献。

一要持续加强政治建设。要切实履行政治机关责任，把做到“两个维护”作为首要政治任务。践行党的初心使命和做到“两个维护”是统一的，做到“两个维护”就要坚守党的初心使命，坚守党的初心使命才是真正做到“两个维护”。要旗帜鲜明讲政治，推动“四个意识”“四个自信”“两个维护”发自内心、成为自觉，坚决贯彻习总书记重要指示指示精神和党中央决策部署，推进政治监督具体化常态化，落实意识形态工作责任制，确保人大工作正确的政治方向。

二要持续强化理论武装。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是指引全党践行初心使命的强大思想武器。要常学常新、常讲常新，切实用马克思主义中国化最新成果统一思想、统一意志、统一行动。要传承弘扬“晋江经验”，与时俱进拓展实践载体，积极参加市委“习近平新时代中国特色社会主义思想及‘晋江经验’在泉州的成功实践教育培训工程”，并与学习贯彻习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对地方人大工作的重要指示精神结合起来，切实用新思想指导、推动人大工作。

三要持续推进问题整改。不忘初心、牢记使命，说到底是要解决党内存在的违背初心和使命的各种问题。要贯彻十九届中央纪委四次全会精神，把“严”的主基调长期坚持下去，一以贯之、坚定不移全面从严治党。要持续深化问题整改，对纳入整改计划的，要找准切口、靶向发力，对标推进、见底见效，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。要严肃党内政治生活，常态化落实“三会一课”、谈心谈话、双重组织生活制度。机关处级以上干部要经常进行思想政治体检，同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”， 不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命。要以解决文山会海、规范督查检查考核为重点，集中整治各种形式主义官僚主义问题。

四要持续强化担当实干。习近平总书记强调，不忘初心、牢记使命，必须安不忘危、存不忘亡、乐不忘忧，时刻保持警醒，不断振奋精神，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们要进一步完善和落实担当作为的激励机制，引导和激励全体党员干部发扬斗争精神，勇于担当作为，确保立法工作更加务实管用，监督工作更加精准有力，重大事项决定更加科学民主，代表活动更加活跃有效。要贯彻落实“新福建干部清正工程”，对干部加强政治监督、担当作为监督、日常监督，对能力突出、工作积极的干部突出撑腰鼓劲，让他们放开手脚；对中间多数干部突出造环境、造氛围，激励他们“输人不输阵”；对庸懒散混干部精准鞭策倒逼、教育引导，促其整改转化。大力提拔使用“冲锋陷阵型”“专业技能型”“老黄牛型”干部，让好干部有舞台，让“差”干部坐不住。要加强年轻干部培养，让年轻干部在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，努力在创造性做好立法、监督和代表工作中展现作为、建功立业。

五要持续抓好建章立制。党的十九届四中全会提出建立不忘初心、牢记使命的制度，在夯实思想基础、锤炼政治品格、在与时俱进的创新创造中践行初心使命等方面作出重要部署。我们要把解决问题与建章立制统一起来，全面查找、及时补上各种违背初心使命问题背后的制度缺陷和机制短板，推动制度优势更好转化为治理效能。要切实强化制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚持维护制度，推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象，防止硬约束变成“橡皮筋”，“长效”机制变成“无效”机制。

六要持续做好以上率下。领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，不忘初心、牢记使命，领导干部必须做表率、打头阵。总书记强调，在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。领导干部要深刻认识自身的责任，时刻保持警醒，经常对照检查、检视剖析、反躬自省，真正做到奋勇当先、实干担当，切实发挥好“头雁”效应。