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基层人大 | 捍卫碧水清源,建设美丽石狮 ——石狮市人大全力督办“水环境整治议案”

文章来源:福建人大网 [2026-07-02 19:21]

  绿荫下的鸳鸯池,碧波荡漾,显得格外清幽。浓密的树丛里,不时传来清脆的鸟鸣。堤岸上,年轻人三五成群在晨雾中慢跑;湖心广场上,一群老太太在晨曲中迈着轻盈步子;湖边绿地上,有的老大爷在打太极,有的在舞剑……清晨的鸳鸯池公园,热闹又和美,这不是“习近平生态文明思想”中人与自然和谐共生的具象化吗?
  作为石狮“标志”的鸳鸯池公园,以前可不是这样,环境卫生差,长期缺乏活水补给,鸳鸯池水浑浊且异味弥漫,市民敬而远之。近几年,石狮市加强生态环境保护特别是水环境整治,深化城市生活污水治理,鸳鸯池周边的生活污水得到有效控制。没有污水注入的鸳鸯池,水清岸绿、一派生机。
  引水工程保供给

石狮市人大常委会调研高新区1号污水提升泵站
  石狮地处风头水尾,三面临海,境内无天然水系,人均水资源占有量仅227m3,不足全省人均水平的十分之一,水资源禀赋先天不足。石狮市民日常生产生活用水全部依靠外调水保障。为确保城市用水安全,石狮市深化建设从晋江干流金鸡拦河闸和南高干渠两个取水点到市区的2条约50公里长的输水管线,原水供应能力同步提升到80万吨/日,相继建成应急水源1个,净水厂2座,自来水综合生产能力提升到64万吨/日,石狮城乡供水一体化基石进一步夯实。
  近几年,石狮市把提升流域水环境质量作为推进生态文明建设的重要抓手,力促生态环境(特别是水环境)修复保护与经济社会协同发展。2023年,石狮市八届人大三次会议确立“关于大力推进全市水环境整治”的议案。石狮市人大常委会以议案督办为导向,引导代表履职行权,持续关注水源保护、管网建设、净水厂运营、生活污水治理等涉水议题,推动政府加快构建“双水源供水、多水厂联动、全管网覆盖、应急兜底保障”的现代化供水体系,筑牢城乡用水安全防线,为石狮经济社会高质量、可持续发展提供坚实的用水安全保障。
  尾水回用补短板

石狮市人大常委会调研东沟污水治理工作
  石狮地处晋江出海口,是典型的“水尾城市”,境内印染、纺织、五金、海产加工等产业发达,污水治理任务重、易反弹,人民群众高度关注水环境质量。为化解缺水危机,部分人大代表提出加快实施污水处理厂“尾水回用”的建议。截至2026年5月,石狮市已建成福辉路、塘园溪、塘头沟3条总长20.7千米的尾水回用管线,建成生态补水点11个、出水冲刷口10个,利用尾水给建城区内沟河生态补水基础进一步夯实。
  2025年以来,实施尾水回用的石狮市中心区污水处理厂,日均污水处理量13.77万吨、尾水回用量13.7万吨、尾水回用率99.49%。石狮城区经生态补水的多条内沟河,水环境质量大幅提升,曾因水体黑臭被通报批评的龟湖溪,完成水体修复和生态补水后,已清可见底,溪流中游鱼嬉戏、溪畔鹭鸟纷飞、堤岸绿树成荫,在无天然水系的石狮,这是一道亮丽的风景。
  农村“三P”化疑难
  农村生活污水治理是水环境整治的薄弱环节。近几年,石狮市在实现建成区生活污水集中收集处置的基础上,采用PPP模式开展农村生活污水治理,深化农村水环境整治攻坚。石狮市自2017年开始实施农村生活污水治理PPP项目以来,经过多年持续推进,截止2026年5月,全市累积完成农村污水管网敷设1200多公里,管网入户率和污水收集率均超过85%。全市102个行政村全部开展PPP项目建设,其中,竣工验收的村庄92个、在建的村庄4个、正进行前期阶段的村庄6个,石狮市城市生活污水治理率和收集率分别提升至90.1%、85.7%。
  2025年以来,石狮市把水环境治理工作作为重大民生事项来抓,市委高位部署,政府主动作为,人大监督跟进,形成强大的整治合力,全市水环境质量持续向好。石狮市在全省率先实现城乡供水一体化、城乡水环境综合治理一体化,水环境治理从过去部门单打独斗到现在全民共同参与,形成良好的社会氛围。石狮市人大常委会多年持续监督跟进,石狮用水安全保障和污水治理体系越发牢固,水环境改善带动全市生态环境质量提升,石狮市多次蝉联“全国文明城市”,先后荣获“国家生态市”“全国村庄清洁行动先进县”“福建省节水型城市”等荣誉称号。
  合力整治出成效
  石狮市坚持问题导向和目标导向,认真贯彻落实上级决策部署,多措并举持续推进水环境综合治理。为加快化解涉水难题,近年,石狮市相继投入数亿元资金,将印染污水处理厂收归国企经营管理,强化五金、电镀行业废水集中收集处置,严格执行工业污水达标排放,从源头堵住工业污水偷排乱排的漏洞,以实际行动捍卫绿水青山、打造金山银山。
  在长期治水实践中,石狮市逐渐形成市委决策、政府落实、人大督促的治理格局,2025年以来,共召开治水工作调度会31场,开展现场调研检查14次。人大积极跟进,全力推动市委治水决策落实,不定期检查境内存在风险隐患的15条溪流和内沟河,每年听取审议政府涉水专项工作报告,将涉水检查结果与行政执法和刑事司法相结合,通过“河长+法官+检察官+警长”沟通协作机制,打击和震慑涉水违法犯罪。政府主动作为,整合生态环保、城市管理、工信科技等职能部门治水力量和公共资源,开展全市水环境治理攻坚,以“指挥部+专班”的模式,定期调度督查、通报治水情况,及时化解涉水疑难,确保治水项目顺利推进、治水目标任务按期完成。
  “十四五”期间,石狮市污水提质增效攻坚项目共投入资金9.64亿元,其中,地下管网及生活污水处理厂投入7.36亿元,农村污水治理及提升项目共投入2.28亿元,全面推进水环境建设,深化城乡污水治理,基本消灭城市黑臭水体。生态环境优化提升有效推动城市营商环境改善,促进经济民生改善,2025年,石狮市实现地区生产总值1384.65亿元,增长5.8%;居民人均可支配收入74079元,增长4.1%,石狮市跻身“全国新型工业化标杆县”。(作者:叶忠惠)