主任笔谈 | 鲤城人大：深学细悟担使命 奋楫扬帆谱新篇

深学细悟强履职，锚定助推发展“主方向”。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署。对鲤城人大而言，关键是把学习贯彻四中全会精神与习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想一体贯通，与鲤城“品质名城·现代都市”建设实践紧密结合，为鲤城经济社会高质量发展贡献人大力量。一是把思想自觉转化为行动自觉。深刻领会全会精神和“十五五”规划建议的核心要义，提升思想认识和工作站位，增强人大工作的主动性、前瞻性，把学习所得转化为服务鲤城经济社会持续健康发展的具体行动。二是把制度优势转化为治理效能。对标全会部署，充分发挥人大职能作用，聚焦群众急难愁盼和企业发展所需，进一步增强监督工作刚性，提升代表履职实效，丰富民主实践形式，努力把人民代表大会制度的突出优势，转化为助推鲤城高质量发展的强大动能和惠及千家万户的有力举措。

守正创新践民主，激发基层治理“新活力”。习近平总书记指出，“十五五”规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践。践行和发展全过程人民民主是地方人大工作的重要内容。对鲤城人大而言，就是要通过机制创新和实践突破，让全过程人民民主在古城街巷中落地生根、开花结果。一是架好民主“连心桥”。加快代表“家、站”等平台迭代升级，提升鲤城“人大代表全过程参与基层治理研究与实践基地”的影响力，推动代表参与基层治理工作的具体化、项目化，筑牢民主民意的收集网、服务网。二是丰富民主“新场景”。持续巩固提升“一街一亮点”代表履职创新项目成效，深化“代表+”履职内涵，打造更具鲤城特色的全过程人民民主实践品牌。三是延伸民主“新触角”。丰富代表闭会期间活动的内容和形式，深化“数字人大”建设，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，进一步凸显鲤城“小城区、大民主”优势。

精准监督促发展，扛起服务大局“硬担当”。学习贯彻全会精神，还要求我们紧扣“十五五”规划编制与实施的关键环节，立足人大监督职能、找准工作关键抓手，推动党中央决策部署在基层精准实施、落到实处。一是突出重点，实施“穿透式”监督。深入研究全会提出的重大战略部署，紧扣鲤城建设“世遗典范城”“中央创新区”目标，精准选择监督议题，建立“监督—整改—回头看”闭环机制，确保“十五五”目标任务在鲤城有效落地。二是丰富形式，深化“嵌入式”监督。完善公民列席旁听人代会、常委会会议制度，优化线上线下信访渠道，邀请人大代表、人民群众参与调研视察、专题审议、专题询问、工作评议，让“人民参与”“代表问政”成为监督常态。三是加强协同，深化“联动式”监督。推进人大监督与纪检监察、审计、行业部门、社会监督深度融合，加强人大系统的上下联动，在调研视察、监督检查等方面协同发力，推动全会精神在基层落地见效。（作者系鲤城区人大常委会主任 林清泉）