福建泉州丰泽：人大代表票决，答好“民生”答卷

征选一线听声 最广泛反映民意

什么样的项目才是重大民生项目，这是丰泽人大实施民生项目票决工作需要明确的关键。“项目选得准不准，关系着群众的获得感强不强，更从源头直接影响着人大代表票决制的功效。因此，选择民生项目必须跟着‘民声’走”，丰泽区人大常委会相关负责人如是说。

在2021年12月丰泽区委出台的《试行重大民生项目人大代表票决制的实施意见》中，把突出效果导向作为重要原则。在坚持尊重民意、普惠共享的前提下，把项目征集的方向牢牢锁定在群众急难愁盼和民生难点堵点上。三年多来，重大民生候选项目的征集都作为重中之重。每年7月起，与年度为民办实事项目、重大建设项目共用渠道、同步进行。通过全区42个代表联系群众活动室和丰泽区人大代表“码”上履职平台，将征集的触角延伸至各街道社区。“线上+线下”两翼发力，深入居民一线听声，让项目从征集、遴选到审核、审议，每一个环节都能听到来自人民的声音。

2022年至2024年3个年度，以“实施条件较成熟、资金来源有保障、经过努力能完成”为标准，经广泛征集和多方协商，共确定贴合实际、贴近民生的重大民生候选项目16个。包括社区卫生服务设施项目3个、学校等教育配套设施项目5个、生活污水处置等环保项目3个、城市交通配套设施2个、食品安全项目1个、消防安全项目1个、关爱女孩等社会保障项目1个。总投资金额逾3.7亿元，实现了“群众想的”与“政府办的”民生实事双向奔赴。

票决一键直达 最真实表达民意

重大民生项目人大代表票决制的核心点在于票决。为了让人大代表真实表达对项目的选择意见，丰泽人大立足三个维度，用心思、想办法，积极探索先创性经验。

在审议形式上，由区政府在区人民代表大会上提交重大民生候选项目形成情况书面报告，由各代表团组织代表开展不少于半天的审议，充分表达民意。在表决模式上，实行差额表决。在每年形成的候选项目中按照“2/3”的比例进行差额票决，充分发扬民主。在投票方式上，在福建省首次采用手机扫“码”方式进行电子票决，以“一码直达”“一键提交”行使表决权，充分尊重代表真实意愿。

2022-2025年，丰泽区第六届人民代表大会历次会议共票决产生重大民生项目12项。大会主席团对票决结果进行公告，政府常务副区长在大会上就项目实施作出了郑重表态。

丰泽的重大民生项目票决，最大限度保障了每位代表的知情权、参与权、表达权和监督权，在各个环节践行全过程人民民主，得到与会代表的一致好评。参与票决的代表纷纷表示，“参与民生项目代表票决工作，能深刻感受到这一制度在基层治理中的实践价值，它让民主决策更接地气、更贴民心。”

落实一抓到底 最管用代表民意

民生项目票决的关键在项目落地。几年来，丰泽区一个个重大民生项目接续落地或建成。截至目前，已建成社区卫生服务中心2个，公办普惠性幼儿园3个、托幼园1个，8所小学改造提升了塑胶跑道2.95万平方米，泉州东海组团云山片区污水管网、路网得到完善，全区食品安全监督检测迈向制度化、常态化。目前，泉州市第九中学城东校区二期、18所中小学校校舍修缮以及近4公里的污水管网改造建设等3个2025年度重大民生项目正在加快推进。

这些民生项目逐个变为现实，得力于丰泽区人大常委会在项目督办上不断采取的各项有力措施：实施常委会领导挂钩、相关委办对口推进、代表小组积极参与的“1+1+N”动态督促制度；坚持每月一调度、每季度一汇报、每半年一专题审议的项目动态跟踪；对滞后项目重点密集调度并由常委会集中审议作出决定；在人民代表大会上听取年度重大民生项目落实情况报告，并以电子票决的方式进行满意度测评。

这些群众期盼逐个得到回应，充分体现了全过程人民民主是最管用的民主，丰泽社区居民们也给予了高度评价。“以前老人有个头疼脑热，全家都得折腾着往大医院跑，现在家门口的社区卫生服务中心就能解决大部分问题。”见龙亭小区业主林先生对北峰街道社区卫生服务中心的改扩建成效赞不绝口。该中心通过设施升级和人才引进，现已提供12项基础医疗服务，日均接诊量达180人次。从接诊到医生上门只要15分钟，基本实现“小病不出社区”的目标。居民梁阿姨满脸自豪地介绍：“过去，我们老年人腿脚不便，上下楼需要爬楼梯，新的街道卫生服务中心配备了医用电梯，就医舒适度有了很大的提升。”

三年多的实践探索，丰泽区重大民生项目人大代表票决制已成为丰泽人大工作创新的一张“金名片”，不断积累的具有丰泽辨识度的票决“样板”，诉说着基层民主实践的幸福与收获。未来，丰泽区还将依托人大代表“码”上履职平台，探索项目网上征集、生成网上票决、实施网上监督、落地网上评价的“全过程”闭环机制。通过不断优化票决工作流程和机制，进一步提高民主决策的科学性和实效性，切实为民生项目票决拓展与延伸提供丰泽“经验”、作出丰泽贡献。

来源：中国网

作者：黄紫虹