石狮祥芝镇人大： 创新“代表+”履职模式 跑出助力乡村振兴“新速度”

　　近年来，祥芝镇人大紧紧围绕构建共同富裕先行区目标，探索推行“代表+”履职模式，发挥好各级人大代表在乡村振兴中的实践、引领、带动作用，助力推动基层融合治理、产业转型升级、村集体经济发展，进一步激发乡村振兴新活力。

　　“代表+平台”

　　激发基层治理活力

　　作为全国闻名的渔业重镇，祥芝镇现有生产性捕捞渔船近600艘、渔业相关从业人员3万多人。渔船数量规模大、从业人员多，渔船碰撞、工伤事故、劳资纠纷等涉渔涉海纠纷难以避免。针对这一基层社会治理问题，祥芝镇人大通过设置祥芝镇人大代表联系群众活动室、祥芝渔港“党建+”邻里中心人大代表工作室等履职平台，将每月5日定为代表联系选民接待日，整合沿海渔村、渔业协会调解委员会中的11名市镇两级人大代表力量，探索完善人大代表多元参与涉渔涉海纠纷调解机制。

　　石狮市人大代表周培祥、祥芝镇人大代表蔡金贤都是调解委员会的金牌调解员。针对调解中经常出现扯皮和对峙的资金赔偿问题，周培祥、蔡金贤充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，加强与各渔船船东沟通并加大宣传，将更多渔工纳入渔业互保，积极引导渔工“保到位”，给渔船上好“安全阀”，有效保障渔业生产平稳进行。

　　像周培祥、蔡金贤一样，祥芝镇各级人大代表们立足熟悉地域乡缘乡情和本地渔业渔港渔船渔民的自身优势，依法履职，积极作为，勇当海上枫桥调解排头兵。据统计，自祥芝渔港“党建+”邻里中心人大代表工作室成立以来，市镇人大代表累计主导涉渔涉海纠纷调解352起，调解金额4174万元，成功率达100%，有效推动基层社会融合治理方式提质增效，为祥芝渔业可持续发展提供有力支撑。

　　“代表+融入”

　　推进产业转型升级

　　浪漫水上咖啡主题馆、悬空无边泳池、个性化高端民宿……自2022年正式营业以来，祥芝镇“问海”文旅项目引来一拨又一拨游客，成为石狮“网红打卡点”。而“问海”文旅项目成功落地的背后，还要从人大代表主动融入大局、持续跟踪对接招商项目全过程说起。

　　在了解到惠安“问海”文旅项目有力推动渔村集体经济发展的模式后，泉州市人大代表、祥渔村主干蔡明显深受启发，认为同样是渔村，祥渔村也可以依托文旅项目进驻，作为壮大渔村经济实力、做强旅游产业、助力乡村振兴的重要抓手。随即，在祥芝镇人大主席团的领导支持下，祥芝镇“问海”文旅项目从招商到签约，再到动工建设和试运营，蔡明显都主动参与其中，积极做好部门、投资方及群众的对接工作，解决从招商到落地建设碰到的各种疑难问题，仅用7个月就促成“问海”文旅项目顺利落地祥渔村并建成营业，刷新祥芝项目建设新速度。

　　“问海”文旅项目的成功实践，实现了祥芝镇渔业从卖海产品到卖海景的渔旅融合跨越，带动了祥芝镇从传统渔业产业向新兴文旅产业的转型升级。近年来，祥芝镇人大积极组织各级人大代表参加调研、视察、检查等活动，发动代表参与裸房整治、乡村振兴整镇推进“五好”乡镇创建、乡村“五个美丽”建设等重点工作，充分彰显人大代表助力产业兴旺、推进乡村全域振兴的使命担当。

　　“代表+督办”

　　擦亮共同富裕底色

　　莲坂村曾是村财薄弱村，村集体经济收入刚越过10万元的“及格线”。2021年，新当选的石狮市人大代表、莲坂村主干蔡良培意识到要实现乡村振兴，必须紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，谋划生成“办实事”项目，在抓重点、补短板、创特色、增优势等方面下功夫。为此，在石狮市人大八届一次会议上，蔡良培提出《关于盘活村集体用地，打造百万村财，实现乡村振兴的建议》，希望通过盘活现有资源带动村集体经济发展。

　　一方面，蔡良培积极向上和相关部门联系，了解相关政策，争取资金支持；另一方面，蔡良培带领村干部开展密集调研考察，积极谋划，生成冲刺百万村财行动“一揽子”项目计划，利用莲坂现有的资源发展经济，创新发展思路，着力增强村集体自我“造血”功能。一年多来，莲坂村一步一个脚印地发展，让莲坂村财收入首次突破百万元。

　　同样，祥芝镇人大代表、湖西村主干林佑弹积极发挥代表作用，加强调研成果转化运用，通过提出《关于大力支持湖西人才服务市场发展的建议》、全程跟进督促民生实事落实，推动湖西村利用毗邻工业园区的地域优势打造人才引优强磁场，搭建起人力资源协同发展载体，实现企业能在湖西招得到人才、人才能在湖西找得到企业、群众能在湖西享受公共配套服务的良好生态圈，力争打造共同富裕先行区湖西样板。