“人大青年说”第三期分享：聚焦城市更新，共话海丝蓝图

实施城市更新行动是党中央科学把握城市发展规律，就全面推动城市高质量发展作出的重大战略部署，受到广泛关注。7月2日，市人大常委会机关聚焦城市更新主题开展第三期“人大青年说”活动，陈婷婷、黄晓云、肖可航三位青年干部分别上台分享思考所得、畅谈学习感悟。

陈婷婷聚焦城市更新涉及主体多、资金投入大、回报周期长等特点，从资金、资产、资源三个维度对构建可持续的财政支撑体系提出建议。一是强化资金统筹。积极构建“财政+金融+社会资本”联动模式，立足我市入选中央财政支持城市更新城市契机，精心打造全国城市更新示范样板。探索工业园区等资产证券化，研究设立城市更新基金。坚持人民城市人民建，激活社会资本活力，形成共建共赢良好格局。二是强化资产统筹。加强部门协同，全面摸排闲置沉淀国有资产，破除资产交易制度壁垒。借鉴全国高校座椅冠名捐赠等轻量化盘活运营思维，创新推动资产提质增效。三是强化资源统筹。深度挖掘泉州文化、生态、侨乡等三大核心资源，打通资源优势向真金白银的转化通道，持续为城市更新赋能增效。

黄晓云围绕“城市更新中如何保护好利用好侨厝”展开汇报，通过分析保护“碎片化”、业态“同质化”等痛点问题，提出对策建议：一是规划领航，统筹全局。将侨厝保护纳入城市更新整体框架，坚持全盘摸底、统筹规划。二是分级施策，精准保护。建立“核心保护—一般保护—风貌协调”三级体系。核心保护类坚持原址修缮、应保尽保；一般保护类坚持“先评估、后处置”；风貌协调类做好整体管控，确保和谐共生。三是文化铸魂，活化赋能。深挖侨文化内涵，集中打造核心示范段，以点带面串联周边侨资源，形成特色侨文化街区。四是机制创新，多元协同。聚焦产权、资金、运营三大难题，探索构建跨境公证联调机制、多元筹资、引入专业团队运营等做法，形成可复制、可推广的“泉州模式”。

肖可航探讨了如何运用法治思维，让泉州的工业记忆在当下焕发新生。通过对比全国老旧厂区更新改造的1.0至3.0时代，梳理了泉州“工改文”“工改商”“国企盘活”三条路径的探索与不足，剖析了当前老旧厂区更新改造过程中面临的问题，并提出三点破局思考：一是强化制度供给，推动出台适应性审查等配套细则，破解合规难题；二是深化精准监督，建立全生命周期闭环问效机制，破解“重建设、轻运营”困境；三是发挥代表作用，依托人大代表联络站沟通协调多方诉求，广泛凝聚共识。最后，他谈到，城市更新不仅是经济账，更是民生账，需以法治守住记忆，以监督推动落实，真正让城市发展的成果更有温度、更惠及于民。