重点建议督办推动破解法院执行案款“沉睡”困局，让公平正义跑出“加速度”

执行案款分配是执行工作的“最后一道环节”，直接关系胜诉当事人合法权益兑现，关乎司法公信力与群众获得感。然而，市人大代表吴文正在调研中却发现个别法院在分配时存在“重执行、轻发放”、分配方案制定滞后、案款发放拖延、程序衔接不畅等问题。

“不能让胜诉判决书变成一纸空文！”带着群众的呼声，吴文正代表提出了《关于推动人民法院执行案款分配及时高效处理的建议》。这份建议如同一剂“对症良方”，从强化时限刚性、优化异议处理、规范参与分配、健全监管考核、深化智慧赋能、加强部门协同等六个维度，精准切中了案款管理中的痛点，为破解执行款“沉睡”困局提供了清晰的路径。

近年来，涉及法院执行工作的代表建议数量较多，其中执行款管理与分配更是直接关乎群众利益，为此市人大常委会将吴文正代表提出的建议列为2026年度代表建议重点督办件，并交由市中级人民法院独办，一场“靶向式”的监督随即展开。

今年6月，市人大常委会副主任李文生带领调研组与领衔代表会面，了解群众反映的具体问题以及代表提出建议的意图和期盼。随后，调研组深入法院执行一线了解执行案款管理、发放、系统运转等情况，发现个别法院存在案款管理员作用发挥不到位、部分案款存放期限过长等问题。对此，调研组指出：要进一步压缩发放时限，推行无争议案款“即时发放”；优化参与分配与异议处理程序，破解案款沉淀问题；深化“一案一账号”运用，构建全流程可追溯的案款监管体系。

从发现问题到促进落实，这种“全过程、全链条”的督办机制，既传导了压力，也凝聚了合力，最终确保代表建议从“纸上”真正落到了“地上”。

在市人大常委会的有力推动下，市中级人民法院打出了一套制度重塑与技术革新的“组合拳”，让公平正义“不迟到、不拖延”。

—— 制度改革“破局”，扎紧流程闭环。修订完善“五重签批把关”审批流程，构建起覆盖案款签收、暂存、提取、发放全周期的制度闭环。特别是通过“案”“款”“发”分离制约机制，禁止执行法官单独审批案款发放，从源头上堵住了随意拖延的漏洞。

—— 科技赋能“提速”，推行云端发还。深度应用“一案一账号”管理系统，在立案阶段即前置采集当事人收款账户信息。符合条件的案款经线上审批后即可“一键发放”至预留账户，案款发放周期平均缩短30%以上，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。

—— 流程优化“疏堵”，挤压拖延空间。针对争议较大的分配方案与异议处理，明确分类审查、限时办结机制，避免因无实质理由的异议导致案款长期沉淀。同时，对涉民生、涉农民工工资等无争议案款，探索施行“到账即发、当日审批”的方式，将公平正义的“最后一公里”提速到“最后一指尖”。

制度的生命力在于执行。2026年1月至7月，全市法院以一份沉甸甸的成绩单回应了群众期盼：新收执行案款31.45亿元，发放30.11亿元，稳居全省前列。

数据的背后，是无数个家庭翘首以盼的“活钱”到账，是众多企业纾困解难的“及时雨”降临。如今，执行案款实现了从进账到发放的全流程追溯，短信提醒也让当事人对执行进展了然于心。“纸上权益”正在以更快的速度、更透明的程序兑现为实实在在的“真金白银”，人民群众对司法工作的满意度不断提升，获得感持续增强。