“未”你而来！泉州人大审议未成年人违法犯罪预防治理工作

“未”你守护

“一府两院”亮出履职成绩单

近年来，市政府、市中级法院、市检察院深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护重要指示批示精神，强化组织领导，健全体制机制，精心统筹谋划。全市未成年人违法犯罪预防治理工作取得积极成效，2025年犯罪人数同比下降9.28%。

高位统筹，体制机制不断健全。市委政法委牵头成立未成年人违法犯罪预防治理专项协调机制，下设分析研判、法治教育、干预矫治、再犯预防四个工作组，完善政策制度体系，构建起“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作大格局。市平安建设领导小组印发《泉州市预防和治理未成年人违法犯罪三年行动方案》，明确“三个下降、两个确保”目标，围绕5个方面17项重点任务织密防治网。

源头预防，预防犯罪教育持续深化。市中级法院、市检察院与市妇联共建“泉家福”家庭教育指导机制及司法协同促进基地，市妇联实施家庭教育“五进”项目，2025年全市共开展线上线下活动1400余场，惠及家长73万人次。全市学校依托全国基础教育管理平台开展疑似辍学学生精准核查，与公安机关建立涉校涉生风险联动处置机制，加强控辍保学，防范校园欺凌。建成未成年人警示教育基地，以沉浸式法治教育强化警示震慑。

分级分类，干预矫治体系逐步完善。市检察院牵头研发未成年人违法犯罪预防治理工作平台，实现与公安机关数字模型数据共享，对罪错未成年人开展“一人一档一策一专班”跟踪帮教。南安市建立“五张清单”风险动态管控机制，安溪县根据罪错程度实施四级分级矫治教育。全市加快专门学校建设，设立专门矫治教育评估组，规范离校评估、转出交接、跟踪管教、精准帮扶全流程。

惩防并举，司法保护效能有效发挥。市公安局搭建“夜间异常出行”“疑似旷课”“青盾护苗”等智能预警模型，研判未成年人异常行为，成功制止有结伙作案等倾向的未成年人1739人次。市检察院深挖彻查未成年人犯罪背后暴露的社会问题并制发78份社会治理检察建议。市法院落实“教育为主、惩罚为辅”原则，2023年以来未成年被告人轻刑率逐年稳步提升。

关爱帮扶，助力罪错未成年人融入社会。组建“检察官+团干+社工+志愿者”帮教队伍，为涉罪未成年人开展个性化帮教，助力372名接受帮教的未成年人重返校园或就业。民政部门通过购买服务引导30家社会组织开展困境儿童关爱服务，妇联招募4000余名“福爱妈妈”开展结对帮扶，关工委持续深耕泉州籍未成年服刑人员帮教工作，社会护苗力量持续壮大。

市人大常委会将未成年人违法犯罪预防和治理工作纳入2026年度重点监督议题。5月以来，深入市中级法院、市检察院、晋江市公安局、福建师范大学泉州附属中学、晋江市向阳青少年社工事务所等地调研，全面了解相关情况。针对源头预防不够到位、干预矫治效果还不够理想、合力共治有待强化、保障支撑不够有力等问题，市人大常委会建议：

筑牢源头预防根基。引入专业力量开展家庭教育指导，综合运用训诫、制发督促监护令和家庭教育指导建议书等措施，督促家庭监护责任落实；大力推进青少年法治教育中小学一体化建设，推动法治副校长实质化履职，切实增强法治教育实效；加强新业态执法监督管理，从源头减少未成年人成长风险隐患。

做实分级干预矫治。推动建立“轻重不同、各有侧重、梯级衔接”的未成年人罪错行为干预体系，健全完善欺凌排查、预警干预、教育惩戒机制，推动前端预防和矫治教育功能衔接；提升专门教育水平，推进社会观护基地建设；构建全流程、全领域未成年人分层分类信息归口管理、转介及监督平台。

强化综合司法保护。精准适用宽严相济刑事政策，依法加强对罪错未成年人的惩治、教育、感化、挽救，严格执行未成年人特殊司法程序与优先保护规定。研究制定矫治教育措施指引，强化检察监督，进一步深化涉未成年人刑事、民事、行政“三审合一”审判改革，筑牢未成年人司法保护屏障。

深化全域协同治理。健全跨部门常态化联动机制，加强工作经费保障；加大扶持力度，支持司法社工等专业化帮教力量参与社会调查、心理干预、社会观护、教育矫治等工作，提升社会服务质量；健全困境儿童关爱服务体系，加强对涉案留守儿童、事实无人抚养儿童、流动儿童的关爱保护。

未成年人是国家的未来、民族的希望。预防未成年人违法犯罪事关国家长治久安、社会和谐稳定、家庭幸福安宁。市人大常委会将持续跟进审议意见落实，以长效监督凝聚保护合力，全力以赴守护“刺桐花开”。