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[2024-08-21 10:36]
近年来，泉州把握申遗成功契机，市政府及相关部门以“树品牌、强龙头、提能级”为抓手，整合多方资源，完善功能配套，丰富文旅业态，持续推动文旅融合发展，以古城为核心与亮点，打响了“宋元中国·海丝泉州”的城市品牌。
今年初，泉州市人大常委会围绕市委部署和人民群众期盼，将“听取和审议市政府关于提升烟火气、进一步推动泉州古城旅游高质量发展工作情况的报告并开展专题询问”纳入年度监督计划，实施刚性监督，常委会领导牵头抓总，各工委室分工协作，认真组织开展各项工作，推进古城高质量保护和利用。这个做法得到省人大常委会领导的肯定。
做足准备，确保“问得准”
询问，要“问”出真问题。为找准制约古城旅游高质量发展“症结”，泉州市人大常委会及时成立工作专班，制定工作方案，成立5个专题调研组，由常委会领导分别带队就“提升住宿、餐饮、购物等旅游配套服务保障”“交通整治提升、完善停车接驳”“保护规划编制、整体风貌保护、基础设施提升”“公共服务设施优化、非遗保护传承”“丰富旅游业态、完善游客权益保障机制”等专题开展分组调研，了解、收集问题和意见建议。随后，泉州市人大常委会组织召开综合汇报座谈会，听取市政府及相关部门工作汇报，并进行座谈交流，了解掌握泉州古城留住原住民提升烟火气、旅游高质量发展等方面情况以及存在的困难问题。与此同时，征求市人大代表、市民群众的意见建议，通过微博、微信、泉州网、文旅网收集市民及游客关于交通不便、讲解员缺乏等多个具体问题。在此基础上，将征集到的问题、建议归纳汇总，最终筛选出10个群众关注度高、社会反映强烈的热点难点问题作为专题询问的提出问题。
直击痛点，确保“有辣味”
2024年6月26日，泉州市十七届人大常委会第二十一次会议的专题询问联组会议召开，10位市人大常委会委员接连发问，现场“辣”味十足。
“古城机动车停车难是原住民和游客都面临的问题。请问市政府，如何疏堵结合，破解原住民、游客机动车停车难题？”市人大常委会委员的问题直击要害。
“今年4月，市委市政府成立市文旅经济发展总指挥部，逐步推进古城公共交通集散体系建设。”泉州市副市长汪志红表示，针对原住民、游客机动车停车难问题，主要从两方面加快推进：一是着力规划建设交通集散中心。组织编制《泉州古城交通接驳体系规划方案》，构建古城“P+R+R”（停车、换乘）集散接驳体系，加快世界闽南文化博览园（一期）项目建设，推进接驳场站建设。二是建设公共停车设施。协调古城及周边经营性停车场、道路停车泊位、机关、国有企事业单位、学校共10156个泊位，节假日对外开放；划定中心市区外围23114个机动车停车位；改造提升江滨水线公园公共停车场。同时，推出节假日交通出行、重要节点交通二维码，引导市民、游客精准找到停车位。
“‘见人见物见生活、留形留魂留乡愁’是古城保护发展的理念。请问市教育局，如何发挥教育资源在留住原住民、提升烟火气中的作用，统筹协调中小学、幼儿园新老校区发展，推动新区、古城教育均衡发展？”委员发问。
市教育局相关负责人诚恳作答：“教育部门继续实行小学‘单校片区+多校片区’和初中多校划片随机派位的招生办法，落实‘公民办同招’政策，保障随迁的‘新古城人’平等入学 ；常态化开展‘5G+’专递课堂，推动优质古城教育资源过江，组建教育发展共同体，促进古城教育资源辐射新区，同时通过师资交流帮带新区学校有效提升。”
“请问市卫健委，如何留下古城的优质医疗卫生服务资源，提升重点领域医疗服务质量，更好地满足古城居民及游客就近就医的需求？”委员就古城居民及游客就近就医问题，表达了自己的关切。
“目前，古城拥有较多公立医院、公立社区卫生服务中心、民营医院、个体诊所等，形成了‘10分钟健康服务圈’。”泉州市卫健委相关负责人表示，卫健部门将立足古城区发展实际，优化调整医疗资源配置；完善医疗便民服务措施，编制古城医学救援能力分布图（含AED便民服务点）、医院院内导航图和古城中医馆康养布局图；开放古城“4+1”康复理疗中医馆，打造“游在鲤、乐在你”的古城中医文旅品牌。
“请问市文旅局，如何加强古城文旅资源的挖掘与引流，打造古城新的文旅热点，推动古城旅游‘长红’？”委员提问。
泉州市文旅局相关负责人说：“在深挖资源方面，一是推动文化赋能，加强世界遗产展示阐释，实施德济门遗址数字化展示项目以及非遗‘个十百’工程，打造中山路等一批非遗特色街区；二是孵化古城新文旅热点，策划打造‘宋元风’‘泉州味’的沉浸式网红打卡地、文旅消费聚焦区；三是强化古城营销宣传，带给游客‘常来常往、常来常想、常来常新’的新体验。在分流引流方面，开展‘泉州城市巡游季系列推介活动’，每月组织一县（市、区）赴古城开展专题推介；以世界遗产为主线，串联全域景区景点，推动‘古城+’30个泉州旅行必游打卡点等精品线路，带动全域发展。”
……
一问一答，追问连答，问出了压力，答出了责任和担当。
跟踪督办，确保“落得实”
专题询问始于问，重在答，关键在改。参加本次专题询问的市政府相关负责同志表示，会后将组织相关部门对专题询问提出的问题逐一认真研究，采取切实有效措施加以整改。并将以此次询问为契机，深入实施“2024泉州文旅融合提质增效年”专项行动，推动古城文旅品牌、产品、业态、配套服务提质增效。
会后，市人大常委会形成审议意见交由市政府及有关部门研究处理。审议意见主要包括：要强化规划引领，完善基础设施，创新城市管理。要优化城市功能，提升古城承载能力。要丰富旅游产品，优化古城业态，讲好泉州故事，擦亮“世遗之城”“奋斗之城”“国潮之城”“烟火之城”的崭新名片。要住宿载体扩量提质，提升供给水平和服务质量；推动“文旅+美食”融合发展，丰富消费体验；优化交通组织，满足游客出行需求；保障游客权益，完善快速反应处置机制，及时回应游客合理诉求。
下一步，泉州市人大常委会将督促市政府及相关部门落实常委会审议意见，狠抓工作落实，加快问题解决，并将采取调研、视察等方式跟踪督促询问交办事项进展情况，做好专题询问“后半篇”文章，力求把专题询问成果转化为改进工作的实际成效。
作者：泉州市人大常委会办公室
来源：《人民政坛》杂志2024年第7期
