泉州市人大常委会今年将重点督办12件代表建议

聚焦屠宰行业转型升级，市人大代表樊美清建议，把屠宰行业转型升级工作作为实施“菜篮子”工程和保障食品安全的重要工作，落实属地管理责任，建立健全多部门协调联动机制，加快推进新建屠宰场（点）的审批和建设工作，并将其列入为民办实事项目。加快屠宰企业标准化创建，加大科技赋能，推动行业转型升级。创新畜禽屠宰监管机制，健全跨部门屠宰监管联合执法机制，从源头保障猪肉产品质量安全。

聚焦孤独症儿童康复服务工作，市人大代表王文郴建议，将孤独症早期征象识别纳入0—3岁婴幼儿健康管理指标，争取把儿童孤独症早期筛查诊治列为各级政府为民办实事项目。创新探索市区丰泽、洛江、台商投资区三区联办一所大型的特殊教育学校，涵盖学前教育、义务教育、职业教育等阶段。建议市区内符合条件的随班就读基地校、融合教育试点校打破户籍限制，预留一定数量的学位接收学龄残疾儿童，同时配备特殊教师。组织医院与学校、康复培训机构、家长等开展结对共建、咨询培训，促进医教互长、医养结合。

中小微企业是泉州民营经济和社会发展的主力军。聚焦疫情环境下中小微企业面临的涉诉困境，市人大代表吴文正建议，人民法院作为司法机关，应积极发挥法治服务保障作用，准确把握善意执行和强制执行之间的平衡点，既依法保障胜诉当事人合法权益，又尽可能减小对被执行人权益以及生产、生活造成的影响，千方百计帮扶中小微企业和困难主体纾困解难、渡过难关，为社会经济高质量发展保驾护航。如在审判涉企金融借贷纠纷案件时，采取灵活的审判策略；在受理执行涉企金融借贷纠纷案件时，积极引导当事人达成执行和解协议，为企业争取经营发展的空间和时间等。

聚焦提升泉州中小企业的综合竞争力，市人大代表颜禧童建议，培养各行各业中小企业的新一代企业主及企业的领头雁人才队伍，提高泉州民营中小企业的经营管理综合能力。培育新一代的泉商队伍，联合泉州各县区的“青年商会”，在泉州民营经济研究院的基础上增设“泉州民营经济发展青商学院”。同时，关注在国内及海外的异地泉商及其后代，创造条件吸引这一群体带着技术、知识和人才回家乡创业，为泉州的经济建设培育新生力量、注入新鲜血液。

《泉州市机动车停车管理条例》实施以来，取得了阶段性成效，但中心市区停车难等问题依然存在。为此，市人大代表蔡思红、陈开通、欧阳秋虹、黄少鸿、王卫红联合建议，以《条例》为依据，结合各辖区实际，建立完善城市停车管理机制；优化停车资源供给，尽可能按需建设智慧停车设施；加强学校、医院、集贸市场、公园景区、热门商圈周边等重点区域停车管理；实施中心城区道路泊位特许经营，统一运营服务、统一收费标准，实现停车资源集约利用、规范管理；强化协同执法，完善智慧监管系统，促进停车资源有效利用。

内沟河是城市的“毛细血管”，关系着城市的形象和容貌。聚焦提升市区内沟河水环境质量，市人大代表庄刚毅建议，加快理顺中心市区排水管理机制，系统性解决污水支管建设管养不到位、支管干管衔接不畅通、地下管网运行效率低下，污水处理厂进水量和进水浓度偏低的问题，提高污水处理厂处理率；市规划部门应及时组织排水专项规划修编，使排水设施更具有系统性和整体性。同时，加大财政资金和专业人员投入，逐步完善排水管网系统，系统提升中心市区内沟河水环境。

推进城乡供水一体化，是加快补齐城乡基础设施和公共服务短板的关键一环。市人大代表庄天怀建议，对《泉州市推进城乡供水一体化实施意见（2021—2025年）》提出的目标任务进一步细化分解，明确时间节点，挂图作业，纳入绩效考评和督导督查。加大资金保障，财政优先保障推进城乡供水一体化项目资金，鼓励国企及其他社会资金投资城乡供水一体化项目。加强管理监督，把好管材等工程材料的质量关和工程建设质量关，坚决杜绝偷工减料、以次充好。借鉴外地成功做法，结合实际，因地制宜，建立健全长效运营管护机制。

为更好地推动科技成果向现实生产力转化，市人大代表庄天怀建议，完善科技创新链条，加快中试基地建设，让更多科技成果在泉州加速转化熟化。借鉴晋江市成立全省首个县级科技创新委员会的做法，成立泉州市科技创新委员会，牵头统筹科技创新各项工作，打造科技协同创新体系。尽快出台方案，提速“中试熟化”基地建设，转化新成果、输出新产品、孵化新企业、培育新业态，全面激发活力，借力市场力量推动创新创造。充分发挥中试基地引才育才作用，出台相应人才政策，以高质量人才供给助力产业高质量发展。

乡村医生是广大农村居民的“健康守门人”，但相当多农村地区的医生队伍现状堪忧。为此，市人大代表詹文章、杨西河、陈莹煌、陈敬敏、周小玲、柯建阳联合建议，加强乡村医生队伍建设，完善乡村卫生人才培养、引进、使用。一方面，制定和实施“乡村医生定向委培”计划，由政府牵头与卫生专业院校对接，对服务乡村卫生事业的大中专学生进行定向培养。另一方面，健全乡村医生编制和福利待遇制度，确保人才引得进、留得住。在此基础上，加大对优质医疗资源下沉到乡村基层的支持力度，实行城乡医院与农村的对口支援。

近年来，受疫情冲击，泉州民营企业发展面临更多的实际困难，具有极强的企业合规现实需求和实践前景。市人大代表陈其龙、李琰、连敬阳、陈清枝共同建议，进一步加强对民营企业“合规教育、合规体检、合规激励”保障工作。具体要加强部门联动，建立民营企业合规一体化工作机制，提高合规工作成效；树立精品化办案意识，以点带面推进诉源治理，帮助企业重新焕发生机；进一步加强民营企业合规激励，最大化释放司法善意；构建合规生态，推动合规工作成果向理论成果、制度成果转化，探索更多可借鉴、可复制的经验，形成企业合规工作样板。

加大文旅产品优质供给，是推进文旅经济高质量发展的重要内容。市人大代表庄刚毅建议，通过实施“旅游后备箱工程”，把游客引进来、把特色文旅产品推出去，助力泉州乡村振兴及文旅经济发展。他建议，制定泉州“旅游后备箱工程”实施方案，建立“旅游后备箱工程”示范点，搭建“旅游后备箱”产品架构，打造出具有泉州特色的旅游商品名片；根据实施方案，生成“旅游后备箱”产品目录，同时不断提升产品品质、增加文化内涵、提升品牌意识等，形成完整的生态链、产品链、价值链，进而打造集产品创造、文化体验、技艺传习、研学教育、休闲观光为主导的生态综合体。

聚焦后疫情时代泉州海外侨务工作，市人大代表陈晓玉建议，在泉州设立泉籍侨胞联络总部，发挥海外泉籍侨界优势作用，加强海内外资源共享和牵线搭桥，提升为侨服务水平。鼓励相关部门集合信息、商务、侨务等活动项目走出去，实施“聚侨赋能”专项行动，引进更多侨企侨商落地发展。推进“留住根脉”华侨历史传承展示工程，加大华侨文化传承保护力度，推动华侨文化与旅游开发有机融合，打造具有侨乡文化特色的旅游路线。用好南洋华裔族群寻根谒祖综合服务平台，努力将平台提升为全省、全国性架构，扩大数据库建设范围和规模，以适应全省、全国范围需求。