多位人大代表就新就业形态劳动者权益保护提出建议

近年来，外卖员、网约车司机等新就业形态快速发展，据不完全统计，我市新就业形态从业人员已超50万人，成为劳动力市场的重要组成部分。然而，由于现行的劳动法规体系尚无法适应新需求、平台企业规避或不履行社会责任、平台算法管理不够透明等因素，导致新就业形态从业人员的劳动权益保障面临诸多问题。对此，我市多位人大代表提出意见建议。

市人大代表丁思亮建议，推动建立适应新就业形态特点的劳动关系认定标准，综合考量劳动者与平台企业之间的人身从属性、经济从属性、组织从属性等情况，区分劳动关系与劳务关系、合作关系，为相关从业人员的权益保障提供明确依据。市人大代表庄刚毅建议，要指导、督促新业态企业规范用工行为，能以劳动关系规范的用工，指导企业依法签订劳动合同；不能以劳动关系规范的用工，要求企业与劳动者签订用工协议，并在协议中明确工作条件、劳动安全、加班工资等方面的条款。

市人大代表杨西河建议，督促平台企业、线下站点为符合条件的从业人员缴纳社会保险，并针对新就业形态劳动者实行“弹性缴费”模式，允许其根据收入波动调整缴费基数。鼓励企业为劳动者购买商业保险作为补充，进一步提升保障水平。市人大代表庄燕华指出，新就业形态人员职业伤害保障制度作为一项新的制度设计，对基层经办人员的专业知识储备、数据分析能力和技术工具操作经验提出了新的要求。建议加强系统培训和技术支持，进一步提升经办人员的专业能力，确保新就业形态人员职业伤害认定等相关工作公正高效开展。

市人大代表洪凯建议，统筹“党建+”邻里中心、新时代文明实践站、商圈门店等资源，配齐饮水、充电、避暑避雨、应急救护等设施，打造布局均衡、功能完善的“暖心驿站”网络，解决新就业形态劳动者休息难、充电难等问题。泉港区人大代表庄雪辉建议，依托现有公共就业服务平台，建立新就业形态劳动者信息数据库，及时更新岗位需求、培训资源等信息，并开展订单式职业技能培训，提升新业态从业者的职业技能水平和转岗就业能力。市人大代表赖忠惠建议，建立健全新就业形态职业技能等级评价机制，对符合条件的从业者给予技能提升补贴，同时打通职业晋升通道，激励从业者提升专业能力、深耕新就业领域。举办新就业形态行业技能竞赛，选树“金牌快递员”“最美网约车司机”等先进典型，增强从业者的职业认同感和归属感。

南安市人大代表吕鸿杰建议，推动新就业形态行业建立健全工会组织，支持工会代表劳动者与平台企业就劳动报酬、工作时间、职业安全等进行协商，畅通新就业形态劳动者的诉求表达渠道。市人大代表夏泉福建议，推动成立泉州市新业态行业自律联盟，广泛吸纳平台企业、外包机构和商户参与，共同商定行业用工规范、权益保障标准及服务自律公约，推动新业态行业自我规范、自我监督与自我提升。