建议一

当前，我国已进入中度老龄化社会，社会对适老食品的多元化、专业化需求愈发迫切。尽管国家对银发经济的重视程度不断提升，然而目前，我国适老食品标准体系待完善、产业支撑需要提高，整体供给体系的系统性、规范性和可复制性需进一步提升。

为此，蔡金钗代表建议从制度建设、科技支撑、服务融合三大维度切入，打造系统化、规范化的适老食品供给体系，让适老食品产业成为银发经济高质量发展的重要支撑。

一是加快制定本土化吞咽功能分级食品标准，夯实制度基础。结合中国老年人的生理特点与本土饮食习惯，尽快制定并发布《中国老年人吞咽功能适配食品分级技术规范》。同时，建立全国统一的“中国适老食品认证标识”制度。

二是组建国家级适老化食品创新联合体，强化科技与产业支撑。支持具备研发实力的食品龙头企业，联合高校、科研院所等优势单位，聚焦柔性质构调控、营养成分优化等核心技术攻关，在《“十五五”制造业高质量发展规划》中设立“适老食品”重点发展方向，并对创新联合体给予专项政策与资金支持。

三是推动适老食品深度融入社区养老服务体系，实现“食品+服务”融合供给。建议推动适老食品与社区养老服务深度绑定、协同发力，构建“食品供给提质+养老服务升级”的融合发展模式，让适老食品真正走进老年人日常生活、惠及老年群体。

此外，蔡金钗代表还建议强化制度保障，建议由国家相关部门，建立跨部门协同推进机制，将经权威机构认证、符合国家适老食品标准的产品，正式纳入《国家基本养老服务清单》。同时，建立动态监管和评价机制，及时优化供给结构、提升服务水平，切实保障老年人“吃得好、吃得安全、吃得营养”。

建议二

当前，国家持续出台增量政策提振民间投资信心，民营企业再贷款、专项担保计划等举措落地见效，但民营企业在参与高水平创新平台建设过程中，仍面临项目评审导向待优化、创新扶持力度需加大等问题，制约了创新活力与潜力的充分释放。

为充分激发民营企业创新动能，让民营企业成为国家创新体系建设的重要生力军，蔡金钗代表建议从三方面完善支持体系：

一是强化科技创新产业化导向，完善创新平台项目评审机制。优化项目评审指标体系，在国家和地方各级创新平台项目评审中，合理调整静态指标与动态指标权重，明确具体评价标准和核算方法，推动创新资源向实用型创新项目集聚。

二是优化人才评价体系，打通企业自主认定人才与创新平台评审的贯穿机制。完善民营企业人才职称贯通机制，赋予民营企业更高的人才评价自主权，将企业自主认定的人才纳入国家和地方创新平台评审人才评价体系。同时，持续加强对民营企业职称评审工作的指导和监管。

三是加大专项扶持力度，推动民营企业牵头组建创新联合体。聚焦食品、轻工、纺织、家电等与人民群众健康福祉密切相关的产业，支持由民营企业牵头组建市场化导向的创新联合体，设立专项资金对中试熟化、标准制定等关键环节给予补助，并在国家科技重大专项中单列“民生科技”方向，让国家科研投入“落地有声、惠民有感”。