代表建议 | 蒋碧辉：关于开展环泉州湾沙滩环境整治的优化建议

一、明确政策规范，加强顶层设计

建议由市自然资源局牵头，研究制定《泉州市沙滩资源保护与开发利用管理办法（试行）》。该办法应明确沙滩资源的保护红线、开发强度、设施建设标准、管理责任主体及监督机制，为沙滩资源的可持续利用提供制度保障。可借鉴海南、青岛等地经验，推动“蓝色海湾”立法，强化法治支撑。

二、健全长效治理机制，压实属地责任

建立“湾长制”与“岸段长制”相结合的责任体系，明确乡镇政府为沙滩保护第一责任主体。推行“一湾一策”综合治理模式，统筹海陆生态保护与修复。设立常态化巡查队伍，结合无人机、视频监控等智慧手段，加强对违建、污染等行为的监管。探索“政府引导+村集体参与+市场运作”的可持续管理机制，推动美丽乡村与滨海旅游协同发展。

三、实施专项整治行动，强化跨部门协同

建议由市政府统筹，自然资源、生态环境、文旅、海洋渔业、城管、海事、海警、公安、检察等多部门联合开展“净滩护湾”专项行动。重点整治海滩污染、违规建设、非法捕捞、生态破坏等问题。建立联席会议制度，定期通报进展，确保整治实效。可参考厦门“海湾整治”与浙江“美丽海岸”行动经验，推动整治工作系统化、常态化。

四、推动科技赋能与公众参与

建设“智慧海湾”管理平台，整合海洋环境监测、游客流量预警、设施运行状态等数据，提升管理精细化水平。鼓励高校、科研机构参与生态修复技术研发与评估。设立“海滩守护志愿者”项目，开展环保宣传教育，增强公众环保意识。探索“公益诉讼+生态赔偿+修复执行”机制，发挥司法保障作用。

五、提升旅游服务品质，推动绿色转型

合理规划停车场、淋浴间、厕所等配套设施，推行生态化设计与建设标准。鼓励使用环保材料，设置垃圾分类回收系统。发展生态旅游、文化体验等业态，推动村民从“靠海吃海”向“护海用海”转型。通过培训提升村民旅游服务能力，实现环保与致富双赢。

六、建立评估与反馈机制

每年对沙滩环境状况、管理成效、游客满意度等进行评估，并向社会公开结果。设立投诉与建议渠道，及时响应公众关切。对治理成效显著的区段给予资金或政策激励，形成良性循环。