代表建议 | 赵昕东：关于深化提升农村人居环境整治 探索打造“乡村优质生活空间”先行样板的建议

（一）坚持因地制宜，细化行动方案。在总结“十四五”期间好经验、好做法的基础上，围绕推进基础设施提档升级、持续改善人居环境等重点任务，谋划实施一批重点项目，定期调度推进项目进度，因地制宜做好2026年农村人居环境整治提升工作。

（二）坚持建管并重，健全长效管护机制。推动以清单形式明确村庄公共基础设施管护主体、管护责任、管护方式、管护经费来源等，建立健全建设项目管护公示制度，按产权归属落实管护责任，合理确定管护主体，实现村庄建设和管护同步推进。

（三）坚持农民主体，完善农民参与乡村建设机制。健全党组织领导的村民自治机制，充分发挥“四议两公开”制度，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，引导农民全程参与乡村建设，保障农民的知情权、参与权、监督权，完善农民参与乡村建设程序和方法。

（四）强化要素保障，构建多元投入体系。积极发挥财政优化资源配置的作用，综合运用贷款贴息、投资基金、融资担保、农业保险等形式，激活金融部门的内生动力。试点在农村生活垃圾处理、污水处理等基础设施建设上探索新型政企合作模式，地方政府从“买单者”向“监管者”转型，从制度保障和收益吸引两端着手，推动政企合作项目的市场化转型，引导优质社会资本进入乡村公共服务与基建领域。