聚焦“十五五” | 庄绍恭代表：助推纺织服装产业价值链跃迁

近年来，随着美国对我国加征关税以及欧盟绿色壁垒的加剧，原属于我国的纺织服装订单逐渐流向印度、越南等关税较低的地区。印度、越南等国家开始抢占我国纺织服装国际市场份额，同时对纺织机械的需求正不断扩大，泉州市的纺织服装出口受到冲击，并出现产业转移的现象。2025年1-7月，泉州市纺织品、服装（以下简称“纺织服装”）出口286.7亿元（占福建省同期出口值62%左右），同比下降5.6%。同期泉州市出口纺织机械、缝制机械及其零部件（以下简称“纺织机械”）9亿元（占福建省同期出口值60%左右），同比增长38.9%，其中出口额前三位的印度、越南、孟加拉国分别同比增长85%、152.4%、36.1%，均为全球纺织服装出口的主要增长国。纺织服装出口产业转移将对泉州市经济造成影响，主要表现为，产业外迁将削弱我市产业链的完整性和集群优势，高端纺织机械的出口将进一步冲击我市纺织服装出口份额。我市纺织服装面临“订单流失→设备输出→技术扩散→竞争加剧”的链式风险。需以“技术立基”战略为核心，通过制造能力升级、市场网络重构、政策精准托底三轨并进，将产业转移压力转化为价值链跃迁动力。为此，市人大代表、泉州海关副关长庄绍恭建议：

一是加速产业升级与制造能力重构。技术方面，建议政府推动设立纺织科创基金，支持开发智能工厂管理系统、功能性面料（如碳纤维）等核心技术。鼓励企业加大智能化设备研发投入，提升高端制造能力，通过技术升级建立行业“护城河”。商业模式方面，建议加大引导纺织机械企业从单纯的设备出口转向“技术标准+供应链”输出；引导纺织服装企业推广“小单快反”模式，依托跨境电商解决新兴市场客户库存痛点。

二是构建多元化市场与区域协同网络。进一步拓展东盟与“一带一路”市场，扩容“一带一路”展会基金，支持企业参与东盟区域产能对接会等，降低对美市场依赖度。依托泉州市纺织产业集群建立闽东南纺织产业集群联盟，推动上下游企业协同创新，共享技术、人才和市场资源，形成差异化竞争优势。

三是政策保障与风险对冲机制。短期缓冲方面，建议地方政府试点“纺织人才再造计划”，在当地建立智能制造培训中心，定向培训提升低技能工人，将原纺织工人通过再就业培训与储能制造、跨境电商等新兴岗位对接。中长期制度设计方面，建议推动构建“产业转移监测平台”，追踪纺织机械出口激增及纺织品出口陡降区域，预警产业链风险，引导本地企业优化产能布局，避免无序转移导致产业链空心化；推动纺织技术标准国际化，将绿色生产认证、3D打印工艺等转化为国际通用标准。