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[2025-08-06 08:37]
市人大代表、泉州市正骨医院院长陈长贤对我市“十五五”医疗卫生健康保障体系提出如下建议：
一、强化规划引领，
精准调控卫生资源总量与结构
“十四五”期间，部分县（市、区）医疗机构呈现超常规规模扩张（如单体医院床位超千张），需严格落实公立医院“控增量、调结构、严监管、优服务”要求，防范资源错配、财政浪费与设施闲置风险。为此建议：在“十五五”规划中强化市级统筹，科学研判区域人口结构、疾病谱变化及发展趋势，精准核定各级各类医疗机构床位总量、大型设备配置标准及发展规模。引导卫生资源增量提质与存量优化并重，优先保障薄弱区域和紧缺专科发展，严格控制非功能定位需求的盲目扩张，推动资源布局与居民健康需求、城市发展格局高度匹配。
二、聚焦均衡可及，
优化医疗资源配置与提升基层能力
我市居民人均期望寿命达81.27岁，健康素养水平达31.25%。新发展阶段亟需深化“惠民生补短板”行动，破解基层服务能力不足、人才分布不均问题。为此建议：创新“外引内联”人才机制，加大力度引进高层次医学人才及创新团队，重点补充紧缺专业、新兴学科人才；深化“名师带徒”等本土人才培养模式，系统性提升基层卫技人员专业素质。完善柔性引进机制，推动关键技术领域人才资源共享。深化城市公立三级医院对口帮扶，推动专家驻点、技术平移、管理输出等资源实质性下沉至县域医共体及乡镇卫生院，提升帮扶精准度与可持续性。强化泉州区域医疗中心技术引领与辐射效能，重点带动基层诊疗能力提升，引导优质医疗资源向县域医共体、疾病预防控制及中医药服务领域倾斜。
三、深化系统集成改革，
健全“三医联动”协同发展机制
“医疗、医保、医药”改革联动性不足，部门间协同有待加强，影响改革整体效能。为此建议：探索建立更高层级的常态化“三医联动”协同决策与执行机制，破除部门壁垒，强化政策衔接与系统集成。探索多元化筹资模式，保障医保基金长期安全可持续运行。深化DRG/DIP等支付方式改革，实现全覆盖与精细化管理，强化医保支付的“牛鼻子”作用。建立健全灵敏有度的医疗服务价格动态调整机制，科学平衡医保基金可承受、公立医疗机构可持续、群众医疗费用负担总体稳定三方关系。
四、推进数字化转型，
升级公共卫生应急与健康服务能力
我市公共卫生应急能力位居全省前列，但系统化、智能化、标准化管理水平有待提升。为此建议：加快建设完善统一权威、互联互通的市级区域全民健康信息平台，强力推动全市健康医疗数据资源规范汇聚、高效应用与安全共享。全面推进区域内医疗机构检查检验结果互认共享，减少重复检查，提升服务效率与患者体验。打造集监测预警、风险评估、决策支持、资源调度、应急处置于一体的智能化公共卫生应急指挥管理平台。积极推动卫生健康领域“人工智能+”应用场景创新，提升疾病筛查、诊断精准度与健康管理效能。
来源：代表工委
作者：陈长贤
