重庆市万州区人大常委会在届满之年，秉持不松劲、不懈怠，向党和人民交满意答卷的工作理念，解放思想，开拓创新，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，积极投身重庆第二大城市建设，发挥了地方国家权力机关在推动经济社会发展、构建社会主义和谐社会中的重要作用。

　　一、坚持党的领导，坚定人大工作正确的政治方向

　　坚定不移地贯彻执行区委的重大决策和部署，在指导思想上，坚持与区委保持“一个调”，服从服务于党的中心工作，及时将区委的重大决策主张，通过法定程序转变为全区人民的共同意志和自觉行动，维护区委总揽全局、协调各方的领导核心地位。在工作安排上，做到与全区工作“一盘棋”，抓大事、议大事，将法律法规实施中的难点、经济社会发展的热点作为人大工作的重点，把推动和促进加快建成重庆第二大城市作为人大工作的首要任务。在履行职责上，保持与全区人民“一条心”，正确处理监督与支持的关系，既依法对“一府两院”进行工作监督和法律监督，又支持“一府两院”依法行政、公正司法，维护和促进改革、发展、稳定的大局，努力营造思想同心、目标同向、行动同步、事业同干的发展氛围。围绕市委、市政府《关于加快把万州建成重庆第二大城市的决定》精神以及区委一系列重大决策部署，先后作出《关于同意重庆市万州区城市总体规划修改方案的决定》、《关于进一步加强城市管理的决定》和《关于进一步加强法制宣传教育的决定》，有力地推动了万州经济社会的发展和民主法制建设的进程。

　　二、坚持依法履职，推动经济社会又好又快发展

　　以经济建设为中心，狠抓发展第一要务不放松，主动置身于中心工作的“第一线”，做经济社会发展的积极参与者。注重发挥职能优势和宪法法律赋予的职权，以重庆第二大城市建设为目标，紧扣工业强区、城乡统筹、民生助推、城市建设等事关万州经济社会发展的全局性重点工作，坚持监督、支持、促进相统一，依法对“一府两院”开展工作监督和法律监督。在监督的重点上，主要放在“一府两院”的行政和司法行为是否符合宪法和法律法规，是否正确执行党和国家的方针政策，是否符合人民群众的利益，是否有利于经济的发展。在开展视察、执法检查、调研中，对发现的影响经济社会发展的重大问题，对人民群众关心的热点难点问题，坚持主动与“一府两院”通气，督促及时纠错整改，确保问题和矛盾的解决。在今年开展的“宜居万州”建设专项工作评议中，区政府针对常委会评议中发现的问题，加快编制城乡建设规划，从严查处违法建设，强力推进城建重点项目，大力发展公共交通，加强农村宜居工程建设。为切实保护消费者合法权益，常委会组织开展了《消费者权益保护法》和《重庆市消费者权益保护条例》贯彻执行情况执法检查，推动了区政府及其相关职能部门对市场秩序和食品卫生安全等工作的整治，收到了很好的效果。

　　三、坚持以人为本，切实维护人民群众根本利益

　　把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实关注民生，积极化解矛盾，致力于维护社会和谐稳定。对人民群众普遍关注的、社会反映强烈的难点、热点问题作为人大工作的重点，作为为民办实事的重点加以督促解决。坚持领导干部到村镇社区下访，了解社情民意，关心群众疾苦，慰问困难群众，开展结对帮扶，督促相关部门落实群众合理诉求。针对困难群众住房难问题，组织部分区人大代表对廉租房和公租房建设情况进行了视察，在常委会的有力督促和区政府及其相关部门的共同努力下，20万平方米的公租房年度建设目标基本实现开工，建成的5000多套廉租房已经分配到困难群众手中。组织代表开展“送温暖”活动和参与结对帮扶困难群众、义诊、街头问民生等活动1.6万人次，走访慰问特贫困户4630户，送出慰问物资及现金211万元，惠及11000余人。2011年5月，常委会主要领导发动区人大代表和机关干部为茨竹乡盛家村患面部颌骨肿瘤近20年的村民邬美秀捐款，并联系三峡中心医院成功为邬美秀实施了手术。常委会把信访工作作为了解民意体察民情化解民忧的窗口，注重发挥信访在维稳工作中的特殊作用，认真做好群众来信来访工作，及时研究制定了《区人大常委会信访工作办法》，完善并坚持了常委会领导公开接待来信来访制度。今年以来，共接待办理来信来访1332件次。其中，来信621件，来访711批1325人次。常委会领导参加社区（村民）工作日活动17次。

　　四、坚持固本强基，充分发挥基层人大和代表作用

　　以开展“代表行动”为契机，充分发挥各级人大代表的主体作用，加强对乡镇、街道人大工作的指导，重视为代表履职开辟路径和通道，坚持评选表彰优秀代表建议，组织代表列席区人大常委会会议，参加调研、视察、执法检查、专项工作评议等活动300多人次，组织代表观摩法、检两院的诉讼庭审35人次，参加听证会、民主测评会等活动52人次。认真抓好代表建议的跟踪督办，落实常委会牵头督办领导和区政府牵头承办责任领导，对办理任务较重的政府部门进行指导督促，对建议办理工作落实情况进行了集中视察和“回头看”检查，通过票决方式对“一府两院”的办理工作情况进行测评。今年的“代表行动”谋划早，行动快，一年来，组织市、区、乡镇三级人大代表开展集中视察138次，监督检查142次，专题调研124次，全区有1864名各级人大代表参与植树3709亩，代表引资和捐资815万元主要用于改善教育和卫生事业基础设施。对“代表行动”两年来捐投引资近3000万元的12个项目进行了跟踪督查落实。“代表行动”资金联动政府部门推动实施的新田镇千亩生态虾蟹养殖基地项目，带动500多农户实现万元增收。代表捐资的罗田镇中心小学学生宿舍楼建成交付使用，地宝土家族乡中心小学和龙驹镇中心卫生院修建工程正在进行中，价值30多万元的100台电脑配置到了三所学校。

　　五、坚持与时俱进，不断加强常委会自身建设

　　牢记肩负的重大责任，适应新形势和新任务的要求，进一步加强思想建设和作风建设，努力提高组成人员和机关工作人员履职水平。认真开展“创先争优”、“三进三同”、“结穷亲”和“大下访”等活动，组织常委会组成人员和机关干部到基层调查走访，与贫困群众结对子，帮助群众解决实际困难。以纪念建党90周年为契机，大力开展“唱读讲传”活动，增强干部职工的向心力和凝聚力，提振机关干部“精、气、神”。以创先争优为目标，着力提高机关工作人员开口能讲、提笔能写、遇事能干的本领，办文力求精品力作、办会力求规范有效、办事力求恰到好处。以机关南迁入住新办公楼为契机，更新部分办公设施，改善了办公条件，切实加强机关的正规化和制度化建设。以“建设一流干部队伍，培育一流工作作风，营造一流工作环境，创造一流工作业绩”为目标启动了创建重庆市文明单位工作。机关干部全年共在国家级、省级媒体发表各类文章300多篇，在市人大《公民报》和《公民导刊》用稿量达180余篇，列全市各区县之首。为存史资政，系统总结万州人大工作历程，抽调人员历时三年编纂完成90万余字的《万州人大志》，为万州民主法制建设写下了浓墨重彩的一笔。