【提要】连日来，参加省两会的代表、委员围绕省《政府工作报告》，认真审议、讨论。省《政府工作报告》透露：在新的一年里，我省将紧紧抓住发展第一要务，扩大需求推动持续增长，转变方式提升发展水平，先行先试深化改革开放，改善民生发展社会事业，努力建设科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。回顾过去、展望未来，我们对福建加快海西建设、迈向发展更高层次充满了信心。

　　去年经济运行逐季回升

　　全省GDP达11950亿元，增长12%

　　2009年，面对严峻复杂的经济形势，全省经济运行逐季回升，增长态势持续向好。初步统计，去年全省生产总值（GDP）11950亿元，增长12%；财政总收入1694亿元，增长11.7%，其中，地方级财政收入932亿元，增长11.9%；全社会固定资产投资6362亿元，增长20%；外贸进出口总额797亿美元，下降6.1%；社会消费品零售总额增长16.5%；居民消费价格总水平下降1.8%；城镇居民人均可支配收入19577元，实际增长10.9%；农民人均纯收入6680元，实际增长10.1%；城镇登记失业3.9%；人口自然增长率6.2％。。单位生产总值能耗降低3.2%、二氧化硫排放量下降1.5%、化学需氧量排放减少0.2%的节能减排目标预计可以完成。

　　我省一些设区市也交出了GDP的增长答卷：福州12.6%，泉州12.5%，厦门8%……在全省发展大局中，泉州虽然摘下了地区生产总值的全省十一连冠，但仍需保持加快发展的紧迫感。

　　今年发展预期目标

　　GDP增长10.5%

　　地方级财政收入增长11%

　　2010年是完成“十一五”规划的最后一年，着眼于保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变的有机统一，我省提出了GDP增长10.5%的预期目标，比全国今年预期目标高1.5个百分点。

　　报告提出，2010年，我省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10.5%左右；地方级财政收入增长11%；全社会固定资产投资增长16%；外贸出口增长8%左右；按可比口径实际利用外商直接投资不低于80亿美元；城镇登记失业率控制在4.3%以内；社会消费品零售总额增长15%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；人口自然增长率控制在7％。以内；城镇居民人均收入实际增长8%，农民人均纯收入实际增长5%。实现单位生产总值能耗降低3.2%，完成二氧化硫和化学需氧量年度减排任务。

　　对台产业对接着眼深度

　　推动人民币作为闽台贸易结算货币

　　新的一年，我省将建设两岸经贸合作紧密区域。加强产业深度对接，促进一批台资先进制造业和高新技术项目生成落地，加快形成厦门湾、闽江口、湄洲湾、东山湾等产业对接集中区。拓展对台各类园区。推进石化、光电、汽车、装备制造等专业园区建设，加快高科技园区对接，完善海峡两岸农业合作试验区、林业合作实验区，办好海峡两岸农产品集散中心、农业技术合作中心、林业博览园和台湾农民创业园。加快金融合作步伐。积极争取开办新台币离岸金融业务，推动人民币作为闽台贸易结算货币，建立两岸货币清算机制，促进闽台金融机构双向互设、互相参股。同时，我省将打造更具特色的对台合作格局，建设两岸文化交流重要基地，建设两岸直接往来综合枢纽。

　　加快重点产业调整振兴

　　今明两年落实950个制造业重点项目

　　2010年，以建设先进制造业基地为目标，我省将突出转型升级，加快重点产业调整振兴。抓好项目带动，深入实施14个重点产业调整振兴方案。今明两年推进落实950个制造业重点项目，加快21个成长型产业集群和产业基地建设，推动工业化与信息化融合，集中实施300个重点技改项目，改造提升传统优势产业。深化品牌带动。加大品牌培育和保护力度，提高驰名商标、名牌产品市场占有率。引导企业加大研发和技改投入，加快产品更新换代。支持企业优化重组，促进集约发展。推动企业强化协作配套，培育零部件“小巨人”，形成产业群协同竞争优势。加快建设中小企业公共服务平台，落实对小型微利企业的税收优惠政策。创新中小企业信贷融资服务，完善信用担保补偿和贷款风险补偿机制，培育发展创业投资、财务公司等非银行金融机构。

　　积极稳妥推进城镇化

　　试点建设20个重点小城镇

　　按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，我省今年将积极稳妥推进城镇化。开展新一轮省域城镇体系规划、城市总体规划的修编，加强对村镇规划的指导、协调和投入。壮大中心城市，拓展中心城市框架，增强辐射带动作用。加快解决制约县域经济发展的体制机制、要素瓶颈、基础设施等问题，引导县域产业突出特色、参与分工，增强县级统筹发展能力。推进统筹城乡综合配套改革试验。加快城乡基础设施、公共服务、社会保障和生态建设等方面的一体化进程，有计划有步骤地解决农民工在城镇就业和生活问题，放宽中小城市特别是县城和中心镇落户条件。

　　为加快小城镇建设，我省将抓好20个重点小城镇综合改革建设试点，在户籍管理、房地产开发、城乡建设用地占补平衡和增减挂钩等方面赋予相关政策，建设“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的宜居城市综合体。

　　注重保障和改善民生

　　力争城镇新增就业65万人

　　今年，我省将更加注重社会建设，切实保障和改善民生。全省力争全年城镇新增就业65万人、农村劳动力转移就业40万人。扩大城镇居民医疗保险覆盖面，推进城镇职工医疗、工伤、生育保险设区市统筹；将城乡低收入家庭中60周岁以上老年人、重症患者纳入城乡医疗救助范围。合理调整区域卫生规划，扩充资源，优化布局；在60%的基层医疗卫生机构实施基本药物制度，加快社保卡和居民健康信息系统建设。落实义务教育教师校际交流和城镇教师农村任教服务期制度，促进义务教育均衡发展。加强非物质文化遗产的传承和保护；扶持文化创意、动漫游戏等十大文化产业。建立重大社会决策、重大工程项目社会稳定风险评估机制；运用多种方式化解社会矛盾，妥善解决群众反映强烈的突出问题。加快防汛、防台、抗旱、抗震等基础设施建设；加强海洋、气象、地震、地质等灾害和森林火灾监测预警。