监督进行时 | 市人大常委会对“世界美食之都”知识产权保护工作提出意见建议

报告显示，我市现有餐饮市场主体超10万户，拥有各级非遗美食项目180多个，美食、农特产品类地理标志证明商标46件、地理标志保护产品23件，认定福建老字号37家、泉州老字号69家。自获评“世界美食之都”以来，我市逐步构建起行政监管、司法保障、行业自律相结合的保护体系，品牌培育基础不断夯实，行政保护与监管执法扎实推进，司法保护防线持续筑牢，协同保护格局逐步健全。但与擦亮城市品牌、支撑产业高质量发展的要求相比仍有差距，在保护意识、服务支撑、保护效能等方面还有提升空间。为此，市人大常委会调研组提出三个方面建议。

一是深挖山海资源，打造“泉州味道”品牌矩阵。强化地理标志培育与规范管理，系统梳理特色美食资源，建立美食地标培育库，加强地理标志证明商标、地理标志产品专用标志使用的日常监管与规范指导。推进非遗美食资源系统普查和保护，建立特色美食、非遗技艺、老字号数据库，引导市场主体对美食名称、传统菜谱等开展商标注册、版权登记、专利申请、地理标志申报、商业秘密备案。加快补齐标准体系短板，制定特色美食制作技艺、食材品质、服务规范等团体标准或地方标准。

二是强化全链条保护，凝聚行政和司法保护合力。提升行政执法精准性，联动主流电商平台建立泉州特色小吃、预制菜品牌筛查绿色通道，严肃查处恶意侵权行为。出台美食行业轻微违法包容审慎监管清单，针对街边小吃店等出现的商标标注轻微瑕疵、地理标志不规范使用等非主观过错行为，优先采取上门行政指导、限期整改、现场普法教育等方式。深化司法保护举措，进一步统一美食领域纠纷案件裁判尺度，严厉惩治食品安全违法犯罪，吸纳专业人士参与疑难案件研判，共同守护公共饮食文化资源。强化知识产权服务供给，依托产业集聚区、行业协会设立知识产权保护工作站，并向美食重点乡镇、特色美食街区延伸覆盖。

三是推进协同保护，构建多元共治的保护生态。推动跨部门深度协作保护，健全完善证据互认、标准互通、信息共享等工作规范。加快推进全国“世界美食之都”知识产权行政司法协同保护联盟筹建，建立联席会议制度，推动资源共享，实现跨域线索移送、联合调解常态化协作。提升市场主体保护意识，加大对行业协会、市场主体的普法力度，引导行业协会制定自律公约，推动形成“政府监管+行业自律+企业自治”的保护格局。

来源：监察司法工委 | 作者：王一村

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